你局报来的《贵港市平南县东平水库灌区续建配套与节水改造工程实施方案报告》收悉关于贵港市平南县东平水库灌区续建配套与节水改造工程实施方案报告的技术审查意见，现将贵港市平南县东平水库灌区续建配套与节水改造工程实施方案（以下简称《实施方案》）批复
东平水库灌区位于广西东南部贵港市平南县境内，地理位置为东经110°27′，北纬23°45′，东与藤县交界，西以乌江左岸为界，南至浔江左岸，北至安怀镇及东华镇山麓。东平水库灌区担负着平南县平南街道、安怀镇、丹竹镇、东华镇等4个镇（街道）部分农田的灌溉任务，于1956年建成并投入运行，设计灌溉面积10.7万亩，属于中型灌区，现状有效灌溉面积8.84万亩，2020年实际灌溉面积6.5万亩。灌区现有渠道总长95.112km，其中干渠（东干渠、西干渠）总长28.65km，支渠总长66.46km。
目前，东平水库灌区已带病运行多年，工程年久失修，渠系建筑物大部分损坏，渠道渗漏严重，存在骨干渠道卡脖子、配套基础设施薄弱、供水保障程度不高、用水效率和效益偏低、水生态环境受到污染等问题，导致灌区效益未能正常发挥，灌区有效灌溉面积远未达到设计标准。
平南县为国家规划的千亿斤粮食生产县，东平水库灌区作为贵港市平南县2个重点中型灌区之一，承担着平南县乃至贵港市的主要供水保障任务。根据2021年中央一号文件《中央国务院关于全方面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的建议》，快速推进农业现代化，强化现代化农业科学技术和物质装备基础，全方面推进乡村振兴工作，通过对东平水库灌区进行续建配套与节水改造，能改善农业灌溉条件，促进农业增产和农民增收，为乡村振兴和现代化农业发展打下基础，同时改善灌区生态环境，优化灌区群众的生活条件，因此，开展东平水库灌区续建配套和现代化改造是十分必要的。
同意灌区水量供需分析成果及水质分析。本项目区灌溉主要水源为东平水库和盆古水库，以灌溉保证率为85％进行水量平衡分析，水源水量满足规定的要求。东平水库库区没有影响水质的污染源，水质符合《农田灌溉水质标准》（GB5084－2005）要求。
（一）水文。基本同意径流分析成果，东平水库多年平均径流量为11000万m3，盘古水库多年平均流量为1361万m3；基本同意各排洪口断面的设计洪水计算成果。
（二）地质。同意地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期0.35s，对应地震基本烈度为VI度，区域构造稳定性较好；基本同意渠道沿线及附属建筑物工程地质条件评价及结论，各干、支渠可以粉质粘土或含碎石粉质粘土做基础持力层；基本同意各岩土地层物理力学参数指标建议值和开挖边坡的坡比建议值；基本同意天然建筑材料评价，本工程土料以利用开挖土为主，所需块石料、砂料可到县城市场购买。
1．基本同意《实施方案》提出的总体目标、建设目标及任务。到2025年基本实现“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的目标。灌区渠系水利用系数达到0.65以上，灌溉水有效利用系数提升至0.6以上。骨干灌排水工程设施配套率、完好率达到90％以上。灌区“两费”落实率达到100％，灌区信息化覆盖率达到80％以上。
2．基本同意《实施方案》提出的现状水平年为2018年，设计水平年为2025年。
3．基本同意东平水库灌区设计灌溉面积10.7万亩，改善灌溉面积8.48万亩，恢复灌溉面积2.22万亩。
4．基本同意东干渠渠首设计流量为3.31m³／s，西干渠渠首设计流量为5.75m³／s。
5．基本同意干、支渠共改造渠道总长度为53.76km，改造建筑物合计766座，新建渠顶管护道路总长15.92km。
6．基本同意《实施方案》提出灌排标准。灌溉设计保证率为85％；排涝标准的设计暴雨重现期采用5年，设计暴雨历时和排除时间：旱地采用1天暴雨排至地面无积水，水稻区采用1天暴雨3天排至耐淹水深。
（二）工程总体布置。基本同意工程总体布置方案。东平水库灌区范围涉及平南县平南街道、安怀镇、丹竹镇、东华镇4个乡镇的农田灌溉。本次节水改造，沿东干渠、西干渠及各支渠现状渠系布置不变，并在原基础上做维修改造。干、支渠共改造渠道总长度为53.76km，其中，东干渠14.314km、西干渠14.34km、支渠25.11km。新建渠顶管护道路总长15.92km。改建、重建、维修等建筑物合计766座（包括渠首的3座建筑物）。这中间还包括重建渠首控制闸2座、冲沙闸1座，重建分水闸11座，重建排洪闸15座，重建节制闸8座，斗门187座，改造机耕桥77座，人行桥135座，生活码头148座，清淤码头24座，进水口112个，过底涵11座，跨渠和输水渡槽25座，渡洪槽10座。
核定灌区工程等别为Ⅲ等、工程规模为中型。西干渠及其渠系建筑物的级别为4级；东干渠及其渠系建筑物的级别为5级。根据《水利水电工程使用年数的限制及耐久性设计规范》（SL654－2014）的规定，本灌溉工程合理使用年数的限制为50年。
1．东干渠首控制闸为1孔，孔口尺寸为2m×2.5m（宽×高），闸底板厚0.8m，闸墩厚0.8m、高度为2.7m，采用C25混凝土浇筑，闸门采用露顶式平面铸铁闸门，启闭机采用手电两用螺杆式启闭机。
2．西干渠首控制闸为2孔，孔口尺寸为2m×2.5m（宽×高），闸底板厚0.8m，闸边墩厚0.8m、中墩厚1.0m、高度为2.7m，采用C25混凝土浇筑，闸门采用露顶式平面铸铁闸门，启闭机采用手电两用螺杆式启闭机。
3．冲沙闸为1孔，孔口尺寸为1.5m×2.8m（宽×高），闸底板厚0.8m，闸墩厚0.8m，高度为3.0m，采用C25混凝土浇筑，闸门采用露顶式平面铸铁闸门，启闭机采用手电两用螺杆式启闭机。
（1）桩号D0＋000～D0＋110、D1＋446～D1＋674渠段，总长338m，现状左岸临山侧为岩质边坡，右侧为浆砌石挡墙，本次改造拆除重建右侧C20砼挡墙，渠底采用C25砼护底厚100mm。
（3）桩号D5＋770～D5＋940、D12＋180～D12＋350渠段，总长340m，采用梯形三面光断面，渠底C25砼衬砌厚100mm，左侧采用C25砼衬砌厚100mm，坡比为1∶1.5，右侧重建C20砼挡墙，坡比为1∶0.4。
（4）桩号D4＋406～D4＋575、D9＋410～D9＋725渠段，总长484m，采用梯形三面光断面，渠底采用C25砼衬砌厚100mm，两侧重建C20砼挡墙，坡比为1∶0.4。
（5）桩号D12＋431～D14＋314渠段，总长1883m，采用梯形三面光断面，保留原有完好暗涵，基本保留原浆砌石挡墙，在原挡墙表明上进行C25砼衬砌厚200mm。
（1）桩号X0＋000～0＋138、X0＋954～1＋177渠段，总长361m，本次改造重建左侧C20砼挡墙，挡墙顶宽0.4m，高度2.65m，临水侧边坡坡比为1∶0.4。
（4）桩号X1＋177～1＋530、X1＋620～1＋980渠段，总长713m，本次改造对局部破损渠段进行修缮。
（5）桩号X6＋900～7＋050渠段，总长150m，渠道右侧新建仰斜式C20砼挡墙，底板及渠道左侧边坡采用C25（2）砼衬砌厚100mm。
（6）桩号X1＋530～1＋620渠段，总长90m，为存在塌方隐患的渠段，采用C25钢筋混凝土箱涵加固。
（7）桩号X1＋980～5＋000渠段（在建，已完工），本次仅做渠顶管护道路。
基本同意本次支渠防渗改造方案。东平水库灌区共有支渠11条，总长度66.46km。部分支渠渠道已于2010—2019年陆续进行了节水防渗配套改造，已衬砌渠段基本完好，局部有破损。本次设计对未衬砌渠段进行防渗衬砌，对已衬砌渠段的破损处进行修缮，支渠共改造渠道总长度为25.11km。
（三）渠系附属建筑物。基本同意该灌区渠系附属建筑物改造方案。本灌区共有渠系建筑物976座（包括渠首的3座建筑物），本次设计需要改造建筑物合计766座（包括渠首的3座建筑物），包括重建渠首控制闸2座、冲沙闸1座，重建分水闸11座、排洪闸15座、节制闸8座、斗门187座，重建和改造机耕桥77座、人行桥135座、生活码头148座、清淤码头24座、进水口112个、过底涵11座，重建和改造跨渠和输水渡槽25座、渡洪槽10座。
（四）渠顶管护道路。基本同意渠顶管护道路设计的具体方案。渠顶管护道路硬化总长15.92km，其中东干渠8.89km，西干渠7.03km。路面采用C25混凝土，厚200mm，下铺级配碎石垫层，厚150mm。路面宽度根据现状渠顶宽度确定，宽度为2.5m～3.5m。
（五）水量测、管理设施及灌区信息化。基本同意水量测、管理设施及灌区信息化设计。其中西山分支渠、罗新分支渠的分水口新增2个计量监测点。同步开展水利工程确权划界和灌区标准化建设。
（二）基本同意金属结构设计。本次灌区续建配套与节水改造工程的金属结构，主要包含东干渠、西干渠及各支渠的分水闸、排洪闸、节制闸、放水闸、冲砂闸、斗闸的闸门及启闭设备的改造，共涉及闸门237孔237扇，启闭设备237套，主要是采用铸铁闸门。
（一）基本同意施工导流设计、施工总体布置方案、主体工程项目施工方法和主要施工机械设备选型。
（一）基本同意工程用地范围和征地实物指标调查成果。本本工程用地涉及平南县丹竹镇廊廖村、东华镇相资村和关塘村、安怀镇旺官村、平南街道西山社区。经统计，本工程用地面积为113.21亩，其中永久征收46.67亩（其中10.13亩需计列土地征收补偿费，36.54亩位于渠道管理范围不计列土地征收补偿费、仅计列青苗补偿），临时征用66.54亩。本项目不涉及人口搬迁。
（二）基本同意工程用地补偿所采用的补偿依据和补偿标准。工程征地补偿总投资279.69万元。工程征地补偿投资由地方政府自筹资金解决。
（一）工程建设管理。基本同意工程建设管理，由平南县东平水库管理所作为项目法人，项目建设实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制及合同管理制等“四制”。
（二）工程运行期管理。基本同意灌区水管体制改革方案和管理机构设置；原则上同意农业综合水价改革提出的确权划界、明晰水权初步方案，基本同意调整水价测算成果；基本同意灌区标准化规范化管理创建方案，具体包括组织管理、安全管理、工程管理、供用水管理、经管、工程标准化管理和档案管理等方面内容。
基本同意设计概算的编制依据、编制方法、费用构成和取费标准。经审核，贵港市平南县东平水库灌区续建配套与节水改造工程实施方案阶段工程静态总投资为12866.00万元（不包含征地移民投资279.69万元），其中工程部分投资12520.01万元，水土保持工程投资139.67万元、环境保护工程投资206.32万元。
工程静态总投资为12866.00万元，中央补助资金比例为43％，自治区补助资金比例为43％，县级财政补助比例为14％。征地移民投资279.69万元，不纳入本次申请中央资金补助范围，由地方自筹资金解决。